шаблоны

УМЕНЬШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ АЛКО-ТАБАЧНЫХ ЯДОВ
http://trezvokontrol.ru
ВСЕРОССИЙСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ
«Трезвый контроль — гражданский контроль»

Редакция шаблонов от 10.12.2013.
В большинстве случаев сайты городских прокуратур (и др. органов) отсутствуют — отправляйте обращения через областные сайты.
Желательно не смешивать в одном обращении разные типы нарушений.

Интернет-приёмная в субъектах РФ:

Прокуратура — http://www.genproc.gov.ru/structure/subjects/
МВД — http://www.mvd.ru/contacts/sites/
Роспотребнадзор — http://rospotrebnadzor.ru/federal_service/structure/subject

1. Незаконная продажа алкоголя в нестационарных торговых объектах.

По любым вопросам, связанным с продажей алкоголя, можно обращаться на «горячую линию» (контакты в субъектах РФ)
Другие требования (ограничения) при продаже алкоголя

Нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Стационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Если возникают трудности при определении вида торгового объекта или отнесение его к общепиту, то следует обратиться в администрацию города.

2. Незаконная продажа алкоголя без лицензии.

3. Незаконная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций.

К образовательным организациям относятся: детские сады, школы, техникумы, институты, учреждения дополнительного образования и др. Главное условие – наличие лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
(!) Подробный список образовательных организаций

Незаконная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций

Куда обратиться: Прокуратура, Роспотребнадзор, МВД.

(!) Расстояние измеряется по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград.

Обращаю ваше внимание на нарушения пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»:
1) в магазине *** (адрес: г. ***, ул. ***, д.***) осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории *** (адрес: г. ***, ул. ***, д.***);
2) в магазине *** (адрес: г. ***, ул. ***, д.***) осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории *** (адрес: г. ***, ул. ***, д.***);
3) …
Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учёта искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
На основании вышеизложенного прошу вас:
— принять соответствующие меры для устранения нарушений законодательства;
— сообщить о принятых мерах по каждому торговому объекту на электронный адрес: ***
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», я не даю согласия на разглашение сведений касающихся моих персональных данных.
С уважением, Ф.И.О. (всероссийский общественный проект «Гражданский контроль»).
http://trezvokontrol.ru

4. Незаконная продажа алко-табачных ядов несовершеннолетним.

Куда обратиться: МВД, Прокуратура.

Магазин ***, расположенный по адресу: г. ***, ул. ***, д.***.
Я, Ф.И.О., **.**.2013 примерно в 13.00 стал свидетелем купли-продажи алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним гражданином в вышеуказанном магазине, что является нарушением абзаца восьмого пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, а также части 1 статьи 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.
Для недопущения продажи алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним со стороны ***, прошу вас провести контрольную закупку в данном торговом объекте (алкогольных продукции и табачных изделий) с участием несовершеннолетнего гражданина, и в случае положительного результата (купли-продажи) возбудить дело об административном правонарушении.
Также прошу сообщить о принятых мерах на электронный адрес: ***
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», я не даю согласия на разглашение сведений касающихся моих персональных данных.
С уважением, Ф.И.О. (всероссийский общественный проект «Гражданский контроль» – akzakon.ru).

Начали дело – доводите его до конца!
Получили ответ – проверьте, были ли устранены нарушения.
В ответе не указана какая-либо информация или что-то непонятно – обращайтесь, поможем разобраться. Если не пришёл ответ, а с момента регистрации обращения прошло более 30 дней (+ доставка почтой) – позвоните в орган, через сайт которого было отправлено обращение.

Наша группа в контакте: http://vk.com/akzakon

Питерская методичка по контролю

www.trezvokontrol.ru

Уменьшение доступности
алко-табачных ядов
и их рекламы

Потратив всего 5 минут, вы сможете оградить от табака территории школ, где учатся ваши дети, и убрать алкоголь, где его продажа незаконна.
За нарушениями можно далеко не ходить, начните со своей улицы, района, города.
Гражданский контроль – это всероссийский проект, направленный на контроль за соблюдением законов РФ в сфере продажи алкоголя, пива и табака.
Цель проекта заключается в том, чтобы максимально оградить детей от употребления наркотической заразы через контроль соблюдений законодательства РФ, в котором имеются законы об ограничении продажи этих ядов.
60-70% всего продаваемого алкоголя и табака реализуется незаконно.
Изюминка данного проекта заключается в том, что вам не нужно иметь каких либо юридических знаний, выделять на эту деятельность дополнительное время, стоять в очередях (все обращения делаются по шаблонам и отправляются через интернет), вкладывать какие-либо денежные средства и т.п.

Основные нарушения

1. Продажа табака около образовательных организаций.
2. Продажа алкоголя без лицензии.
3. Продажа алкоголя в нестационарных торговых объектах.
4. Продажа алкоголя несовершеннолетним.
5. Размещение наружной рекламы алкоголя и табака.

! ПОСМОТРИТЕ ВИДЕОКУРС НА САЙТЕ WWW.trezvokontrol.ru

ШАГ № 1

Найти нарушения.

1. Продажа табака около образовательных организаций

— Запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций (пункт 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»).
ПРИМЕРЫ ОТВЕТОВ

Наглядные результаты по России и Санкт-Петербургу можно посмотреть на сайте www.trezvokontrol.ru в разделе «Результаты обращений».
ПРИМЕР ОБРАЩЕНИЯ
Здравствуйте.

1. Магазин «Стрела» ООО ПАМ-Лимитед, ИНН 007812049549, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Шкапина, д. 10.

Осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, при этом отсутствует информация о номере и сроке действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также об органе её выдавшем, что является нарушением пункта 10 «Правил продажи отдельных видов товаров» от 19.01.1998 г. № 55.
Прошу вас проверить наличие и срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

2. Киоск ИП Меджидов В.М. ИНН 780421047558, расположенный рядом с домом по адресу: г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 12, кор. 2.

Осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (коктейли, вино), что является нарушением пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории школы № 374 (г. Санкт-Петербург, Московский, пр., д. 14), что является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Прошу вас принять меры по устранению нарушений указанных в обращении, и сообщить на почтовый адрес о принятых мерах.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», я не даю согласия на разглашение сведений, касающихся моих персональных данных.
С уважением, Андрей Александрович (Всероссийский общественный проект «Гражданский контроль» – trezvokontrol.ru).

ШАГ № 4

Скопируйте составленное обращение и зайдите на официальный сайт органа, в который оно будет отправлено (Роспотребнадзор, Администрация, Прокуратура, ГУВД), найдите вкладку «интернет-приемная» («Прием обращений граждан», «обратная связь»). Заполните «шапку», вставьте в поле текст с обращением и нажмите «отправить». (Не отправляйте одно и то же обращение в разные органы, чтобы не получилось так, что одни устранили, пришли другие и нарушений не обнаружили). Обращения пишите от своего имени, так как некоторые ответы могут прийти с уведомлением.
После отправки электронного обращения и его регистрации в течение 30 дней оно будет рассмотрено, и на указанный вами почтовый адрес придёт письмо с ответом. Как правило, в ответе написано, что по данным нарушениям была проведена проверка и в отношении руководителя магазина (киоска) возбуждено дело, наложен штраф, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.

Сайты органов, в которые можно отправлять обращения на примере Санкт-Петербурга (на сайте главного органа необходимо выбрать свой регион):

Комментарии к данному пункту

Наиболее частое нарушение – продажа табака на расстоянии ближе ста метров от границ территории (забора) образовательных учреждений. Расстояние можно приблизительно померить шагами: от забора образовательного учреждения до входа в магазин (если продажа производится в торговом центре или в жилом доме, то сто метров отмеряется непосредственно от места продажи табака).
К образовательным учреждениям относится значительно большее число учреждений, чем может показаться: детский сад, школа, гимназия, лицей, колледж, университет, академия, институт, курсы повышения квалификации (переподготовки), детские дома, учреждения дополнительного образования детей (дворцы детского творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, организации спорта для детей и юношества, художественного творчества детей, детской культуры и многие другие).
За данное нарушение предусматривается административная ответственность, штраф, возможна конфискация табака или закрытие торговой точки. Данное обращение можно отправить в Роспотребнадзор, Администрацию, Прокуратуру, ГУВД.

2. Продажа алкоголя без лицензии

— Запрещается продажа алкогольной продукции без лицензии.

Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).
Лицензия не требуется при продаже: пива (и изделий на его основе), сидра, пуаре, медовухи. Их можно продавать организациям и индивидуальным предпринимателям (ИП).

— Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах (пункт 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55). Если лицензия не вывешена, это говорит о том, что она у них отсутствует, либо сведения о наличии лицензии не доводятся до покупателя – это также является нарушением закона. Это также нужно указать в обращении (отправляется в Роспотребнадзор).

Комментарии к данному пункту

Алкогольная продукция – это спиртосодержащая продукция с содержанием этилового спирта свыше 0,5 % объёма готовой продукции.
Наиболее распространённое нарушение – продажа алкоголя индивидуальными предпринимателями. В магазинах «Продукты», принадлежащих индивидуальным предпринимателям, чаще всего встречаются перечисленные в данной брошюре нарушения. Данное обращение можно отправить в Роспотребнадзор, Администрацию, Прокуратуру, ГУВД.

3. Продажа алкоголя в нестационарных торговых объектах

— Запрещается продажа любой алкогольной продукции (включая пиво и изделия на его основе, сидр, пуаре, медовухe) в нестационарных торговых объектах (киосках, палатках, павильонах) (пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»). Запрет не распространяется на общепиты!

Комментарии к данному пункту

Нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2 ФЗ N 381).

4. Продажа алкоголя несовершеннолетним

— Запрещается продажа алкогольной продукции несовершеннолетним (пункт 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» N 171-ФЗ от 22.11.1995).

Комментарии к данному пункту

Если алкоголь несовершеннолетнему продали один раз, такие действия повлекут административную ответственность по ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа от 30 до 500 тысяч рублей. За неоднократную продажу предусмотрена уголовная ответственность по ст. 151.1 УК РФ. Данное обращение можно отправить в Администрацию, Прокуратуру, ГУВД.

ШАБЛОН ОБРАЩЕНИЯ

Магазин ООО «***», расположены по адресу: г. ***, ул. ***, д. ***.
По имеющимся непроверенным данным в вышеуказанном торговом объекте осуществляется продажа алкогольных изделий несовершеннолетним гражданам, что является нарушением абзаца восьмого пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Для недопущения продажи алкогольной продукции несовершеннолетним со стороны ООО «***» прошу вас провести контрольную закупку в данном торговом объекте, и, в случае положительного результата, возбудить дело об административном правонарушении.
Также прошу сообщить о принятых мерах на почтовый адрес.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», я не даю согласия на разглашение сведений касающихся моих персональных данных.
С уважением, *** (Всероссийский общественный проект «Гражданский контроль» – trezvokontrol.ru).
5. Размещение наружной рекламы алкоголя и табака

Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их (пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»).
Реклама прочего алкоголя, а также табака, запрещена (статьи 21, 23 этого же закона).

Комментарии к данному пункту

Наружная (уличная) реклама алкогольной продукции и табачных изделий запрещена. Обращения, связанные с рекламой, отправляются в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). К обращению о рекламе прилагаются фотографии, свидетельствующие о фактах нарушения закона, которые высылаются на электронную почту управления: to78@fas.gov.ru (УФАС по Санкт-Петербургу).

ШАГ № 2

Соберите информацию о торговой точке (для этого взять чек, на котором написаны реквизиты торгового объекта, или списать их с вывески магазина.
Узнайте, по какому адресу находится торговый объект (если адреса нет, можно указать адрес рядом стоящего здания).

ШАГ № 3

Выявив нарушения и собрав данные об объекте, скачайте файл с шаблонами (редакция ХХ.ХХ.201Х), который находится на сайте www.trezvokontrol.ru. Составьте обращение, вставьте в него данные о торговой точке и адрес, или адрес рядом стоящего здания, по которому ее можно будет найти.

методичка антитабачной коалиции

Куда и как сообщить о нарушении
антитабачного закона?
(или как защитить себя от табачного дыма)

Вы хотите дышать воздухом без табачного дыма?

Каждый имеет законное право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду!

Сделайте простой шаг к здоровому обществу – отправьте интернет-обращение, если стали свидетелем нарушения закона*.

*Федеральный Закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака».

Что изменит ваше интернет обращение?

После отправки обращения через сайты уполномоченных органов и его регистрации, в течение 30 дней оно должно быть рассмотрено, а на указанный вами адрес должен прийти ответ о принятых мерах. Таким образом чиновникам придется проследить за исполнением закона.

От вас потребуется всего лишь 15 минут на отправку обращения

Обращения направляются в зависимости от места нарушения:

кафе, клуб, ресторан, бар и другие объекты общественного питания
Роспотребнадзор Госпожнадзор Генеральная прокуратура
России

лечебное учреждение и его территория

городской общественный транспорт, поезд, электричка, вокзал и др. объекты транспортной инфраструктуры
Росздравнадзор Госпожнадзор Генеральная прокуратура
России

Роспотребнадзор Ространснадзор Транспортная прокуратура

Обращения направляются в зависимости от места нарушения:

здания органов гос. власти и социальных служб,

офис, завод и др. рабочие места и рабочие зоны в помещениях,
аэропорт,

учреждения культуры, спорта, образования и их территории

Роспотребнадзор Госпожнадзор Генеральная прокуратура
России

подъезд, коммунальная квартира, детская или спортивная площадка во дворе

Участковый контакты можно узнать тут http://mvd.ru/help/district

Как ускорить процесс?

Чтобы ваше заявление прошло наиболее короткий путь до исполнителя, обращайтесь непосредственно в территориальные отделения контролирующих органов. В этой таблице вы найдете ссылки на все интернет-приемные по субъектам Федерации: http://goo.gl/GY20n9

Роспотребнадзор
Генеральная прокуратура России Госпожнадзор Росздравнадзор Ространснадзор
Транспортная прокуратура
Как выглядит интернет обращение?

ШАГ 1 ШАГ 2

http://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/
Шаг 2. Какие персональные
данные необходимо указать?

Обязательные данные: ФИО, электронный адрес.
Дополнительные данные: адрес проживания, телефон.

Обычно, поля обязательные для заполнения помечаются *

пример формы обращения в Роспотребнадзор
На заметку

На некоторых сайтах необходимо выбирать тематику обращения. Ниже
приводятся названия тематик, которые следует выбрать.

при заполнении обращения на сайте Роспотребнадзора

при заполнении обращения на сайте Генпрокуратуры

Формы заполнения очень просты и понятны пользователю. На некоторых сайтах обращение отправляется в 2 шага: сперва нужно ознакомиться и принять правила подачи обращения и потом уже непосредственно заполнять форму обращения.
Шаг 3. На какой закон ссылаться?

Основным законом, устанавливающим запрет на курение в общественных местах является Федеральный Закон 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
В обращении можно ссылаться на него, либо использовать формулировки:
«нарушается Антитабачный закон», «нарушен закон о запрете курения в
общественных местах».

Шаг 4. Как описать нарушение ?

Обязательные данные:
организация, на территории которой было нарушение, ее точный адрес;
описание факта нарушения.
Дополнительные данные:
время нарушения,
имена и фамилии нарушивших (если известно),
ФИО должностных лиц, которые не контролируют соблюдение закона, —
фотографии курящих или факта нарушения.
Пример заполненный формы обращения

Обращения граждан

Фа:\tилня :* Дмитриева Имя:* Екатерина
Отчество:* Сергеевна
Социап:ьное положение:-[В-ыб-ер-ит-е -соц-иа-л-ьн-ое-по-ло-же-ни-е]————
———
Телефон: Факс:
Эле ..-тронный адрес (e-mail):*• 123…@gmail.com
Почтовый индекс:
Регион:** Краснодарский край
Район:
Населённый пунк-т:** Краснодар
Улица. ДО)J:** -ул-. К-ра-сн-ая——————

Доброго времени суток!ПИ:шу, чтобы пожаловаться на то, как закон о запрете курения в обшественных местах нарушается у нас в университете прямо на глазах у руководства . Я учусь в университете по адресу ·Так вот у нас, на ступеньках главного здания химфака, студенты курят без всякого
Текст обращения:• стеснения. Рядом с ними курят и сами охранники . Нарушают все и вся, ситуация спушена на тормозах. Прошу повлиять, поспособствовать или оштрафовать. Я не очень знаю ваши методы влияния, но надеюсь, вы способны сделать так, чтобы закон выполнялся в полной мере .

Файл: 1 Обзор… 1 Файл не выбран.

cbamw

на сайте http://www.roszdravnadzor.ru/people.html
Шаг 5. Какие этапы проходит обращение?

Отправка обращения

Регистрация сообщения, о чем сообщается письменно на указанную почту в обращении

Направляется для рассмотрения в контролирующий орган, который ответит заявителю обращения (о чем также сообщается письмом)

или или

Перенаправлено в другую инстанцию
(+ еще 30 дней на рассмотрение)

Отказано, нет оснований для проверки

Проведена проверка, в возбуждении дела отказано

Возбуждено дело

Вынесено решение по делу
На заметку

Вы можете обратиться как в органы федерального уровня так и в органы регионального уровня, адреса которых можно найти в интернете.

Каждое заявление проходит индивидуальный путь, этапы могут отличаться от приведенной выше схемы.

Если на электронной почте нет никакого ответа по обращению (ни уведомления о регистрации, ни сообщения о перенаправлении и т. д.), а с момента регистрации или последнего ответа на обращение прошло более 30 рабочих дней, вы можете позвонить в орган, через сайт которого было отправлено обращение или вышестоящему должностному лицу.

Кроме того, в случае получения положительного ответа, вы можете проверить, были ли устранены нарушения фактически.
ОБРАЗЦЫ ОБРАЩЕНИЙ

Обращ е ние 1.
Куре ние т аба ка в ресторан е

Сообщаю, что 5 июня в 14.00 мною был обнаружен факт курения табака в ресторане
«Маруся» (организация общественного питания «ООО «Викинг»), по адресу ул.
Шевченко., д. 1.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.02.2014 № 15 «Об охране
здоровья граждан от окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака» установлен запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях
и на объектах. В частности, пунктом 6 части 1 статьи 12 такой запрет введен в
помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания,
услуг торговли и нестационарных торговых объектах.

Сообщаю, что требования безопасности предоставления услуги нарушены, заведение поставило под угрозу мое здоровье и здоровье остальных потребителей. Прошу провести административное расследование и привлечь к ответственности виновных лиц по статьям 6.24 и 6.25 КоАП.

Приложение: фото с датой и временем ФИО: Иванова Екатерина Семеновна
ОБРАЗЦЫ ОБРАЩЕНИЙ

Обращ е ние 2.
Факт курен ия кальян а в ресторан е

Сообщаю, что 3 июня в 19.00 мною был обнаружен факт курения кальяна в ресторане «Чебурашка» (организация общественного питания «ООО «Тюльпан»), по адресу Пушкинская пл., д. 10, 1-й этаж.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.02.2014 № 15 «Об охране здоровья граждан от окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. В частности, пунктом 6 части 1 статьи 12 такой запрет введен в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, услуг торговли и нестационарных торговых объектах.
Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ-15 курение табака это «использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления».
В соответствии с п. 12 ст. 2 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак для кальяна – курительное табачное изделие.
Таким образом, курение табака для кальяна в данном ресторане запрещено.
ОБРАЗЦЫ ОБРАЩЕНИЙ
Обращ е ние 2. (продолже ние )

Сообщаю, что требования безопасности предоставления услуги нарушены, заведение поставило под угрозу мое здоровье и здоровье остальных потребителей. Прошу провести административное расследование и привлечь к ответственности виновных лиц по статьям 6.24 и 6.25 КоАП. Однако полагаю, что правонарушение будет происходить преимущественно вечером и ночью.

При этом даже если в кальянах используется не табак, по данным главного санитарного врача Казахстана результаты анализа кальянов в республике показывают, что в кальянной жидкости накапливаются вирусы, бактерии (синегнойная палочка, золотистый стафилококк), плесени, дрожжевые грибы, которые вызывают трудноизлечимые заболевания – пневмонии, гингивиты, пародонтоз и язвы и ротовой полости.
Прошу проверить в данном случае санитарную безопасность таких кальянов.

Приложение: фото с датой и временем ФИО: Поклонский Дмитрий Романович
ОБРАЗЦЫ ОБРАЩЕНИЙ

Обращ е ние 3.
Курение в аэропорт у

Я, Сергеева Ирина Юрьевна, путешествуя из аэропорта города Октябрьск, расположенного по адресу ул. Взлетная, 1а, 23 апреля 2014 года столкнулась с нарушениями Антитабачного закона, а именно п.4 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», кот. запрещает курение табака в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения аэропортов, а также в помещениях аэропорта.
Обращаю Ваше внимание на факты нарушений, свидетелем которых я стала:
1) Курение пассажиров в туалетных комнатах. Судя по тому, что курящих там много,
со стороны администрации не принимаются никакие меры. Находиться даже рядом
с туалетными комнатами невозможно из-за сильного запаха сигаретного дыма.
2) Курение прямо у входа в аэропорт (зона прилета) около 13.00. Замечаний
курящему со стороны администрации аэропорта не сделано. Думаю, что данный
инцидент курения у входа и отсутствие реакции не является исключением.
На основании вышеизложенного, прошу принять соответствующие меры для
устранения нарушений.
Также прошу сообщить о принятых мерах на электронный адрес: 123**@**.ru
Заранее спасибо
ОБРАЗЦЫ ОБРАЩЕНИЙ

Обращ е ние 4.
Куре ние на вокзале

Доброй ночи! Хочу уведомить, что у нас на территории железнодорожного вокзала в городе Липки (ул. Пионерная, 49) нарушается Федеральный Закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: очень много курильщиков в местах, где курение запрещено. Знаки с запретом висят, их довольно много, но дело же не в них! Люди никак не реагируют на знаки и курят прямо под ними. Больше всего курящих традиционно возле самих дверей здания. Стражи порядка никак не реагируют на курильщиков, а часто и сами курят на виду у всех.
Фотографий нарушений нет, но я знаю, что при фиксации правонарушений по закону РФ № 15-ФЗ, наличие фотоматериалов не является обязательным*.
В случае необходимости, готова дать устные показания. Примите, пожалуйста, самые строгие меры наказания.
Важ но

*Фотографии нарушений не являются обязательными!

В соответствии со ст. 26.2 КОАП РФ, что к числу доказательств по делу об административном правонарушении относятся объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства (ч.2).
Поскольку документы относятся к числу доказательств, законодатель определяет, что относится к числу документов. Согласно ст.26.7 документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации (ч.2).
Системное толкование норм КОАП РФ позволяет утверждать, что поскольку законодатель называет документы в числе иных доказательств и использует формулировку, что фотосъемки могут быть отнесены к числу документов, это означает, что при фиксации правонарушений по ФЗ РФ № 15, наличие фотоматериалов в интернет-обращении не является обязательным.
ОБРАЗЦЫ ОБРАЩЕНИЙ
Обращ е ние 5.
Курение в офисе
Здравствуйте!
Пишу вам с жалобой на то, что такой долгожданный для меня Антитабачный закон у
меня же на работе совершенно не соблюдается. В здании офисного центра Титан,
расположенного по адресу ул. Софийская, 48 курят не только в туалетах, как это
привыкли делать заядлые курильщики, но и на лестничных площадках и в
коридорах. Надо сказать, что плакаты о запрете курения есть, но на них никто не
обращает внимание. В местах курения часто стоят пепельницы. Созданы все
удобства для курильщиков! Администрация в курсе, но не хочет заниматься этим
вопросом. Данные факты являются нарушением ч.1 п.9 ст.12 ФЗ РФ № 15-ФЗ «Об
охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака», кот. предусматривает запрет на курение на
рабочих местах и в рабочих зонах. В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ
(далее –ТК РФ) под рабочим местом понимается место, где работник должен
находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое
прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Поскольку исходя из
выше перечисленных законодательных актов, а также определению рабочей зоны
согласно ГОСТ 12.1.005-88, запрет на курение распространяется не только на
рабочие места (рабочие зоны), но и на места, функционально обслуживающие
рабочее место (коридоры, лестницы, туалеты и т.д.), прошу вас, принять меры и
повлиять на ситуацию в офисном центре. Если не трудно, напишите, как обстоят
дела, мне на электронную почту.

Искренне благодарен!
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ КУРЯТ В КАФЕ?

С 1ИЮНЯ 2014 ГОДА СОГЛАСНО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ 15-ФЗ «ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩЕГО ТАБАЧНОГО ДЫМА И ПОСЛЕДСТВИЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА)) ЗАПРЕЩЕНО КУРЕНИЕ В ПОМЕЩЕНИЯХ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

ЕСЛИ ВЫ ВИДИТЕ НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА, ОБРАЩАЙТЕСЬ К ОТВЕТСТВЕННЫМ ЛИЦАМ ИЛИ В СПЕЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ.

ГДЕ ЗАКОН УСТАНАВЛИВАЕТ ЗАПРЕТ НА КУРЕНИЕ?

В помещениях:
/
рестораны столовые

··· МОЖНО ЛИ КУРИТЬ «‘[ НАЛЕТНИХ ТЕРРАСАХ?

Только на открытых террасах, не ограниченных
iЪ кафе

с::::::7

фаст-фуды

строительными конструкциями
бары буфеты
(/
t::1 закусочные кофейни
Х ЧТО СЧИТАЕТСЯ НАРУШЕНИЕМ?

фуд-корты вторговых центрах

и в других местах общественного питания

ГДЕ РАЗРЕШАЕТСЯ КУРИТЬ?

На открытом воздухе только за пределами помещений,
в которых расположены заведения общественного питания

®
tt>
*
Наличие «курилки>) —
специального места дпя курения внутри
зданий,где расположены кафе рестораны
и прочие заведения общественного питания

Отсутствие знака,
обозначающего запрет на курение

Курение внутри заведений общественного питания

Бездействие должностных лиц (директор,упраВ11яющий, администратор), вслучае нарушения закона

КУДА ОБРАТИТЬСЯ, ЕСЛИ КУРЯТ ВЗАВЕДЕНИЯХ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ?

РОСПОТРЕБНАДЗОР

http://rospotrebnadzor.ru/virtual/ feedback

ГОСПОЖНАДЗОР

feedback_form
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ КУРЯТ НА РАБОТЕ?

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 15-ФЗ «ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩЕГО ТАБАЧНОГО ДЫМА И ПОСЛЕДСТВИЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА» УСТАНАВЛИВАЕТ ЗАПРЕТ НА КУРЕНИЕ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ.

ЕСЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ НЕ СЛЕДИТ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНА, ОБРАЩАЙТЕСЬ В ОТВЕТСТВЕННЫЕ СЛУЖБЫ.
НА МЕСТО ПРИЕДЕТ ПРОВЕРКА И В БУДУЩЕМ РУКОВОДСТВУ БУДЕТ ПРОЩЕ САМОМУ КОНТРОЛИРОВАТЬ НАРУШИТЕЛЕЙ, ЧЕМ ВСТРЕЧАТЬСЯ С ПРОВЕРЯЮЩИМИ ИЛИ ВЫПЛАЧИВАТЬ ШТРАФЫ ДО 90 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ.

ГДЕ ЗАКОН УСТАНАВЛИВАЕТ ЗАПРЕТ НА КУРЕНИЕ?

На рабочих местах и в рабочих зонах, расположенных, например, в помещениях:

iii административно-офисных
Billl зданий

•органов государственной власти и местного
самоуправления

социальных служб

\…
ГДЕ РАЗРЕШАЕТСЯ КУРИТЬ?

На открытом воздухе только
за пределами зданий, где размещены рабочие места и рабочие зоны

ЧТО СЧИТАЕТСЯ НАРУШЕНИЕМ?

Наличие «курилки»- Отсутствие
специального места дnя курения знака
l..lj[

производственных цехов
рабочие места ирабочие t»
‘- • i3I
внутри зданий,где расположены

заводов
1Р fl
Бездействие
организаций, предоставляющих различные услуги

Курение внутри зданий
ответственнных лиц —
если к ним обратились
по поводу нарушений

КУДА ОБРАТИТЬСЯ,

ЕСЛИ КУРЯТ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ?
РОСПОТРЕБНАДЗОР

rospotrebnadzor.ru/virtual/ feedback
ГОСПОЖНАДЗОР

mchs.gov.ru/dop/feedback/ feedback_form
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ КУРЯТ «НА РАЙОНЕ»?

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 15-ФЗ О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ПОСЛЕДСТВИЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА УСТАНАВЛИВАЕТ ОГРАНИЧЕНИЯ НА КУРЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ. ЕСЛИ ВЫ ВИДИТЕ НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА,
ОБРАЩАЙТЕСЬ К СВОЕМУ УЧАСТКОВОМУ ИЛИ ОТВЕТСТВЕННЫМ ЛИЦАМ.

ГДЕ ЗАКОН УСТАНАВЛИВАЕТ ЗАПРЕТ НА КУРЕНИЕ?

—— В домах ——

КУДА ОБРАТИТЬСЯ, ЕСЛИ КУРЯТ».

Лифты Подъезды Лестничные

·····->

В ДОМЕ
УЧАСТКОВЫЙ <···········:

узнать контакты
площадки

Коммунальные И другие места
квартиры общего пользования
112.ru/services/uum/ ндднской
или
СПОРТИВНОЙ ПЛОЩАДКЕ

На территориях и внутри зданий
полиция

телефон 112
<···········:

Детских садов Школ Поликлиник

ЧТО СЧИТАЕТСЯ НАРУШЕНИЕМ?

В ШКОЛЕ
………») РОСПОТРЕБНАДЗОР

rospotrebnadzor.ru/virtual/ ….2.,
feedback ЕiБ1

Спортивных и детских площадок

ГДЕ РАЗРЕШАЕТСЯ КУРИТЬ?

Отсутствие Курение внутри знака указанных зданий
и на их территориях

Курилки внутри зданий

В ПОЛИКЛИНИКЕ

···········> ГОСПОЖНАДЗОР <···········

mchs.gov.ru/dop/feedback/ feedback_form

Только на свежем воздухе вне помещений и за пределами территорий учреждений образования,медицины, культуры и спорта

Курилки в домах без согласия собственника

Бездействие ответственнных лиц ­ директор школы, главврач поликлиники,участковый,
руководитель жилищной инспекции
РОСЗДРАВНАДЗОР <···········

roszdravnadzor.ru/people.html
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ КУРЯТ В ТРАНСПОРТЕ?
Если вы видите,что кто-то курит в неположенном месте,обращайтесь сразу к полиции или администрации.
Если администрация не принимает мер,смело пишите заявление. Организацию проверят,и в будущем руководству аэропорта или ответственным лицам на транспортных средствах будет проще самим следить за соблюдением закона,
чем встречаться с проверяющими или выплачивать штрафы до 90 тысяч рублей.

Где закон устанавливает

запрет на курение?

Внутри зданий

Метропопитена Авто вокзалов Аэропортов

Жепеэнодорожных Морских и речных вокзалов портов

На транспортных средствах

*'»»‘ 01;;1;;10
Электрички Поезда дальнего Самолеты Городской
Le 8

Где разрешается курить?

15 м
( >

Только на свежем воздухе вне помещений
и на расстоянии 15 метров от входа в эти здания

Что счиrтается нарушением?

еаР2
Отсутствие знака,
Курение в зданиях
Наличие
обозначающего
и внутри транспортных
оборудованных
запрет на курение
средств
курилок

внутри зданий

(15 м>
f Бездействие ответственнных лиц,
если к ним обратились по поводУ
следования водный
с 1_06_14 транспорт

Трамваи Троллейбусы Автобусы Маршрутные
такси

Куда подать заявление?
М Рострзнс надзор
http://www.rostransnadzor.ru /feedback /
Курение ближе
15-ти метров от входа
нарушения -администрация станции,
вокзала , транспортмоrо средства

ОТПРАВЬТЕ
ОБРАЩЕНИЕ —

СДЕЛАЙТЕ ШАГ К ЗДОРОВОМУ ОБЩЕСТВУ !!!

о нас в СМИ

Граждане, будьте бдительны
сюжет про алкотабачные палатки и борьбу с ними на 1 канале
Доброе утро — Первый канал 2:27
https://www.1tv.ru/shows/dobroe-utro/reportazh/grazhdane-budte-bditelny

СЕКРЕТАРЬ-РЕФЕРЕНТ/ № 2 ФЕВРАЛЬ / 2011
«ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за несоблюдение запрета на курение»
Д. Шевчук
http://www.profiz.ru/sr/2_2011/

Д.А. Шевчук, За продажу алкоголя детям – тюрьма!
№26 от 01.07.2011 российской правовой газеты «эж-ЮРИСТ» (тираж 25.000)

Д.А. Шевчук, Случайная ошибка Роспотребнадзора может стоить торговой компании 40 000 рублей
АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА № 3, МАРТ 2012
www.arbitr-praktika.ru (про порядок измерения табачной стометровки)

Настойки боярышника и перца — по рецептам, в статье МК интервью
(Шевчук Денис) http://www.mk.ru/social/article/2012/08/14/736721-nastoyki-boyaryishnika-i-pertsa-po-retseptam.html

«Где нельзя курить сегодня», «СОРАТНИК» № 8 (204) — сентябрь 2013 г.

Д. Шевчук, «Курю, где хочу?», «эж-ЮРИСТ» №20 от 20.05.2011

Д. Шевчук, «Незаконная реклама и пропаганда алкояда», Подспорье № 6 (119) Июль 2011 г

Шевчук Денис, «Где нельзя курить по новому закону». Приложение 3 — Основы собриологии, профилактики, социальной педагогики и алкологии (Материалы XXII Международной конференции-семинара). /Под общей ред. проф. А.Н. Маюрова. – Н. Новгород: МАТр, 2013.

Ограничение доступа к сайтам с дистанционной продажей алкоголя

Начинает действовать механизм внесудебного ограничения доступа к сайтам с дистанционной продажей алкоголя.

Согласно вступившему в силу 15 июня Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2018 № 651, информационные ресурсы подобной тематики вносятся в Единый реестр запрещенных сайтов на основании решений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).

Для оперативного получения Роскомнадзором из Росалкогольрегулирования решений о признании такого рода информации запрещенной организован электронный канал межведомственного взаимодействия – так же как это реализовано с иными уполномоченными органами: ФНС, МВД России, Роспотребнадзором.

С помощью этого механизма уже ограничен доступ к 226 сайтам с информацией о продаже алкоголя через интернет.

Владельцам еще 68 сайтов Роскомнадзор направил уведомления об удалении противоправной информации. Установленные законом сроки исполнения указанных в уведомлениях требований еще не истекли. В случае неудаления информации данные ресурсы также будут заблокированы.

Общественная электронная приемная Роскомнадзора
https://rkn.gov.ru/treatments/ask-question/

Данная форма является официальным обращением в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и влечет правовые последствия, которые предусмотрены положениями Работа с обращениями граждан, объединений граждан и юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (DOCX, 28.76 Kb)
Для отправки обращения необходимо корректно заполнить все поля, отмеченные *.

Примечание юриста СБНТ Шевчука Денса: в качестве обратного адреса можно указывать на выбор либо мэйл, либо домашний.

К сожалению этот замечательный механизм может быть отменен по личной воле министра финансов Силуанова из вероятно коррупционных побуждений.
Силуанов-министр финансов внес на согласование
Силуанову-вице-премьеру законопроект об интернет-торговле алкоголем с
отрицательными отзывами Минздрава и Роспотребнадзора. Что же он решит?
Новые лозунги Минфина:
— водку в каждый дом;
— бутылка всегда на расстоянии протянутой руки
— из запоя можно не выходить никогда.
Сокращение шаговой доступности торговли алкоголем — одна из самых
эффективных мер по снижению потребления алкоголя, по данным ВОЗ.
Вся надежда на Силуанова вице-премьера, вдруг от отвергнет инициативу
Силуанова-министра

К основаниям ограничения доступа, определенным статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, относятся:
информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
информация о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
информация, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;
вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено
и др.

Если вопросы, поставленные в обращении, относятся к компетенции нескольких органов власти, должностных лиц, то соответствующие органы власти, должностные лица, к которым поступило обращение по подведомственности, направляют другим компетентным органам власти, должностным лицам в пятидневный срок копию поступившего обращения, которая подлежит регистрации и рассмотрению в установленном для обращений порядке.

реклама систем нагревания табака

Дорогие коллеги! В последнее время катастрофические масштабы приобрела реклама систем нагревания табака (такой, как IQOS, например). Есть решение Московского УФАС по этому вопросу — https://solutions.fas.gov.ru/to/moskovskoe-ufas-rossii/ig-37302-17-ot-26-07-2017

РЕШЕНИЕ по делу № 3-7-70/77-17 — Правовые акты ФАС

Прошу по возможности распространить это решение. Если кто-то увидит рекламу систем нагревания табака, можно брать из решения ФАС обоснования, добавив как именно реклама происходила в вашем случае. Там довольно подробно все описано

СДЕЛАЙТЕ ШАГ К ЗДОРОВОМУ ОБЩЕСТВУ !!!

Поймать самогонщика смогут муниципалитеты

Ловить нелегальных торговцев спиртным смогут муниципалитеты.

Составлять протоколы об административной ответственности за незаконную торговлю алкоголем теперь наравне с полицией станут органы исполнительной власти, уполномоченные на выдачу лицензий на торговлю спиртосодержащей продукцией. Изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

Лицензии на торговлю алкоголем выдают региональные власти или муниципалитеты, если регионы передали им такие полномочия. Они же постоянно выявляют факты незаконной розничной продажи спиртного. Но составлять протоколы об административном правонарушении раньше они не могли, нужно было привлекать полицию. Нарушители попадаются среди индивидуальных предпринимателей, торгующих в своих киосках водкой без лицензии, или среди самогонщиков, сбывающих свой товар где-нибудь в гаражах.

Борьба за очищение алкогольного рынка идет не первый год. С 2005 года в стране начала действовать Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС) контроля над объемом производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Благодаря ей в крупных магазинах стала учитываться каждая бутылка спиртного. Но разного рода частники все еще вне контроля. Летом 2017 года была введена административная ответственность физлиц за незаконную розничную продажу алкоголя. Теперь возможности привлечения нарушителей к ответственности расширились.